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电网企业将告别双重垄断|雅博官网平台

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  • 发布日期:2021-05-13
详细介绍
本文摘要:雅博官网,雅博官网平台,2014年深圳试验破冰以来,配电价格改革在我国稳步开展。

2014年深圳试验破冰以来,配电价格改革在我国稳步开展。最近,国家发展改革委批准湖北、宁夏、安徽、云南、贵州等五省区省级电网首次监督周期2016年至2018年内输电许可收入和输电价格,宣布中国首次输电价格改革试验成果落地,初步建立了基于电网许可成本的独立输电价格机制。3月29日,国家发改委召开发布会,介绍了该改革的具体进展。间接监督购买差距直接监督收入、成本、价格配电价格改革对监督方式的最大变化是什么?国家发展改革委员会价格司巡视员张满英分析,在没有进行试验之前,电价监督采用政府认定网络电价和销售电价的管理方法,间接监督网络销售差距改革后,监督方式以网络有效资产为基础,直接监督输电价格的收入、成本、价格,对网络企业的成本价格监督更科学、规范、透明。

根据监督方式的不同,电网企业的收益模式也完全不同。过去,电网企业主要通过收取卖电、买电的差价吃两头,而作为典型的网络型自然垄断环节,电网企业在卖电、买电两头都有决定的支配权,从而形成了双垄断。改革后,电网企业只能按照允许成本合理收益的原则收取网络费用。

改革会带来什么?国家发改委新闻发言人施子海表示,改革不仅实现了电网企业监管模式的转变,还有利于加强电网企业的自我约束,有利于电网企业不歧视地向所有用户开放,促进电力供应和需求总量的平衡和结构的优化,促进电力市场交易据专家介绍,新的收益模式将推动电网企业通过重新定位电网功能和收益机制,使管理目标更加明确,重视提高效率。五省区输配电价格下调空间达55.6亿元,从目前试点效应来看,改革确实有效约束了电网企业的成本。去年,国家发展改革委员会等部门组成了5个合审查工作组,交叉开展试验省级电网公司成本审查。

五省网络公司共报告了2014年输电成本约为1004亿元。审查后,核减少了与电网配电无关的资产和不合理的成本约为160亿元,核减少率平均约为16.3%。

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国家发展改革委员会表示,从监督结果分析来看,输电成本减少的重要因素主要是,折旧年限根据电网企业固定资产折旧年限的中值,相应延长固定资产折旧年限,降低折旧费用的相关原则,除了与输电业务无关的资产和费用外,电网企业员工的报酬也根据国有资产管理部门认定的工资确定,监督周期内基本保持零增长。在成本监督审查的基础上,试验省根据主管部门认定的第一个监督周期增加投资和许可收益率,计算监督周期内各年度的许可收入,将许可收入分配到不同的电压等级,根据销售电力的预测,计算输出配电价格。

这样计算,五省区配电价格下降空间共计55.6亿元。这部分空间都用于降低终端电力用户的电费,有效降低企业的电费。此外,试点区还建立了激励与约束相结合的机制。张满英告知记者,一方面,电网企业在核准许可成本的基础上节省和降低成本,可以在电网企业和用户之间共享;另一方面,价格主管部门和有关部门对电网的管理、经营效率和服务质量进行评估,奖励达到规定目标,不达到目标的处罚。

改革范围扩大,明年年底前复盖全国下一步,输电价格改革走向何方?考试范围将进一步扩大。今年,北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北地区电网将新加入试点。因此,配电价格改革复盖全国一半以上的省级电网。到2017年底,努力全国垄断。

监管系统将进一步完善。因为涉及到重大监管模式的转变,确实有很多问题需要进一步研究。

张满英列举,这些问题包括如何防止电网企业过度投资提高价格,避免投资不足导致电网运行效率下降,如何解决偏远省份配电成本高、电价承受能力低的问题,如何将配电价格分配给不同的电价等级、不同用户的问题监督能力进一步提高。国家发展改革委员会表示,下一步利用现代信息技术手段,收集、整理、分析网络企业投资、电力、财务等数据,参考其他市场经济国家电价监督机构的经验,努力管理细致、管理好、管理好。电力市场建设将进一步加强。

据介绍,输配电价格改革完成的地方,结合电力体制改革,特别是电力市场建设过程,推进电力市场化交易,完善市场交易规则,逐渐扩大市场形成电价范围,电力市场建设到哪里,电价开放到哪里。张满英说。


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